Doelenboom

Het gemeentebestuur van Nijmegen werkt op transparante en doelmatige wijze in samenspraak met de stad aan de afgesproken doelstellingen en legt daarover pro-actief verantwoording af. Kernbegrip daarbij is het waarborgen van goed bestuur. Goed openbaar bestuur is essentieel voor het functioneren van onze democratische rechtstaat. Zonder goed openbaar bestuur kan er geen gezonde wisselwerking plaatsvinden tussen overheid en samenleving en kan de overheid niet in maatschappelijke behoeften voorzien. Wij hanteren daarbij de algemeen aanvaarde beginselen van de Nederlandse code voor goed openbaar bestuur als basis. Dit zijn: openheid en integriteit, participatie, behoorlijke contacten met inwoners, doelgerichtheid en doelmatigheid, legitimiteit, leren en zelfcorrigerend vermogen en verantwoording.

De gemeenteraad van Nijmegen bestaat uit 39 leden die eens per vier jaar worden gekozen door inwoners van 18 jaar en ouder in onze stad. Leden van de raad doen hun raadswerk naast andere bezigheden; zij werken, studeren of zijn gepensioneerd. In deze bestuursperiode hebben 11 fracties zitting in de gemeenteraad. De drie fracties van GroenLinks, D66 en SP hebben in 2018 samen een coalitie geformeerd en de wethouders voorgedragen, die door de raad zijn benoemd. De gemeenteraad heeft drie rollen. Hij stelt de kaders vast waarbinnen het college van burgemeester en wethouders het werk doet, hij controleert het college van burgemeester en wethouders bij de uitvoering van hun taken én raadsleden vervullen de rol van volksvertegenwoordigers. De griffie ondersteunt de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft een gemeentelijke rekenkamer ingesteld. De rekenkamer is onafhankelijk en doet onderzoek gericht op het versterken van de controlerende rol van de raad. Zij kan alles onderzoeken wat de gemeente doet of nalaat.  De rekenkamer haalt suggesties voor onderzoek op bij de inwoners in Nijmegen en bij de fracties in de gemeenteraad. Na overleg met de auditcommissie besluit de rekenkamer wat zij in het komende jaar gaat onderzoeken. Het onderzoeksplan en de rapporten van de rekenkamer kunt u vinden op de website www.nijmegen.nl en via de stadswinkel.

• De raad is richtinggevend en stuurt op hoofdlijnen op de kaderstelling.
• De raad is toegankelijk en benaderbaar voor inwoners, bedrijven en instellingen.
• De raad is zorgvuldig en duaal bij de controle op de uitvoering van beleid.

• De raad biedt verschillende manieren van inspraak aan, gaat de stad in en legt werkbezoeken af.
• De raad zet in op participatie die past bij de doelgroep en bij het onderwerp, met vertrouwen als uitgangspunt.
• De raad faciliteert schoolbezoeken en geeft voorlichting over lokale democratie.
• De raad stuurt op de prioritering en behandelwijze van onderwerpen op de raadsagenda’s.
• De raad stuurt regionaal samen met andere raden op de kaderstelling op taken die regionaal zijn belegd.
• De raad stelt jaarlijks een koersdocument vast waarin het meerjarenperspectief voor de stad wordt geschetst.
• De raad stelt iedere bestuursperiode de sturingsinformatie vast en monitort regelmatig de voortgang.
• De raad maakt gebruik van een deskundige en actieve auditcommissie en geeft inzicht in de verwerking van haar adviezen.
• De raad respecteert de onafhankelijke rekenkamer, is actief in het aandragen van suggesties voor onderzoeken en geeft inzicht in de verwerking van haar adviezen.
• De raad overlegt met het college over het programma van 213a onderzoeken en maakt actief gebruik van de onderzoeksresultaten bij zijn controle op de uitvoering van het beleid.
• De raad geeft op pro-actieve wijze opdracht aan de accountant.

Het Nijmeegse college van burgemeester en wethouders werkt volgens het coalitieakkoord aan de ontwikkeling van de stad. Dat doen zij op alle beleidsterreinen, van ruimtelijk tot sociaal en van economisch tot digitaal en op verschillende schaalniveaus. De toekomstbestendige ontwikkeling van de stad staat daarin centraal. Om dit te bereiken is het van belang om integraal naar de belangrijke grote opgaven te kijken en om met elkaar te bepalen welke rol het college hierin wil en kan spelen. Het is daarom cruciaal om samen te werken met belangrijke stakeholders in de stad en de regio, maar ook daarbuiten. Uiteraard zoekt het college waar nodig ook samenwerking met haar belangrijkste doelgroep, namelijk: de Nijmegenaren. Dit doet het college onder andere door zichtbaar te zijn in de stad. Dit betekent dat collegeleden aanwezig zijn bij belangrijke events en waar mogelijk ook namens het stadsbestuur een rol vervullen. Collegeleden bezoeken jaarlijks een aantal evenementen waar Nijmegenaren elkaar kunnen ontmoeten. In de integrale sturing ondersteunt het ambtelijk apparaat het college.

• Gericht op toekomstbestendige ontwikkeling van de stad
• Toegankelijk voor alle inwoners
• Zo veel mogelijk integraal en domeinoverstijgend waar mogelijk

• Het college heeft structureel ontmoetingen met colleges van regio-gemeenten en andere overheidsinstanties zoals de provincie Gelderland.
• De verschillende collegeleden nemen actief deel aan landelijk bestuurlijke netwerken als de VNG, G40 en het netwerk Kennissteden.
• Het college werkt samen met 18 gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen aan het versterken van de regionale economie en het woon- en leefklimaat.
• Het college vervult de rol van de gemeente Nijmegen als centrumgemeente in het Rijk van Nijmegen.
• Het college ontwikkelt een strategische samenwerking met kennisinstellingen gericht op onderzoek naar de maatschappelijke opgaven van de stad.
• Het college neemt actief deel in een aantal bestuurlijke netwerken (op het niveau van regio, Euregio en internationaal).
• Het college legt werkbezoeken af en is aanwezig tijdens belangrijke events.
• Het college kent jaarlijks een aantal onderscheidingen en prijzen toe aan inwoners en/of organisaties.
• Het college versterkt via de (sociale) media zijn positie in de stad.
• Het college werkt continu aan de goede positionering van Nijmegen op verschillende geografische schaalniveaus.

Onder dienstverlening verstaan we elk contact en interactie met de Nijmegenaar. En met de Nijmegenaar bedoelen we iedereen die woont, werkt of verblijft in Nijmegen. Hierin is de systeemwereld niet langer leidend, maar juist ondersteunend aan de leefwereld. Interne werkprocessen zijn volgend aan de belangen van de stad. Als belangrijke randvoorwaarde geldt dat onze dienstverlening toegankelijk is voor iedereen en veilig verloopt. Dit vraagt om onze dienstverlening nog slimmer, passender en persoonlijker te maken. We willen daarbij transparant en als één gemeente naar buiten treden. Dienstverlening raakt heel de organisatie. Denk hierbij aan het verlenen van een vergunning, het verstrekken van een uitkering, maar ook het betrekken van de Nijmegenaar bij het maken van beleid. Voorbeelden hiervan zijn de Omgevingsvisie, de Economische Visie en het realiseren van projecten in de stad, zoals de leefbaarheidsaanpak in wijken. Daarnaast verbeteren we onze dienstverlening doorlopend en bouwen we samen met de Nijmegenaar verder aan onze stad.

De Nijmegenaar heeft een aantal democratische rechten die we moeten beschermen en faciliteren, zoals het recht om een stem uit te brengen, het recht om een formele identiteit te hebben (en daarover te beschikken), het recht op inzage in besluiten en vastgelegde persoonsgegevens en het recht om te weten wat er gebouwd wordt in de leefomgeving. Om de Nijmegenaar hierbij te ondersteunen, informeren we proactief via diverse kanalen, beantwoorden we vragen en ondersteunen we bij het contact met andere instanties. Ook organiseren en faciliteren we verkiezingen. Het recht op identiteit ondersteunen we met een persoonsregistratie.

• Beschikbaar (online en aanspreekbaar, passend bij de doelgroep)
• Toegankelijk (iedereen kan en mag meedoen)
• Passend (online vs maatwerk, veiligheid vs bereik)
• Eenduidig (we spreken met één mond)
• Legitiem (voldoet aan de wet en afspraken)
• Efficiënt (snel en pragmatisch)
• Kwalitatief goed
• Informeel waar mogelijk en juridisch waar nodig

• We zorgen dat de Nijmegenaar beschikt over informatie die van invloed kan zijn op zijn of haar rechten, plichten of leefomgeving.
• We ondersteunen de Nijmegenaar bij het gebruikmaken van zijn rechten.
• We organiseren verkiezingen en referenda.
• We registreren en beschermen de identiteit van de Nijmegenaar.
• We faciliteren en registreren identiteitsvormende levensgebeurtenissen.
• We bevestigen de identiteit van de Nijmegenaar naar derden toe.

Om de kwaliteit van de dienstverlening zo hoog mogelijk te krijgen en te houden, verzamelen we gegevens uit klantonderzoeken, klantreizen, technische monitoring en klachten. Vervolgens vertalen we deze naar aanpassing van producten, gebruiksvriendelijkheid en werkprocessen. Hieruit ontstaan verbetervoorstellen voor de gemeentebrede dienstverlening en maatregelen om de dienstverlening veilig en toegankelijk te houden.

• Beschikbaar (online en aanspreekbaar, passend bij de doelgroep)
• Toegankelijk (iedereen kan en mag meedoen)
• Passend (online vs maatwerk, veiligheid vs bereik)
• Eenduidig (we spreken met één mond)
• Legitimiem (voldoet het aan de wet en afspraken)
• Efficiënt (snel en pragmatisch)
• Naar tevredenheid van de Nijmegenaar (op de klanttevredenheid over onze dienstverlening scoren we minimaal een 8)

• We bewaken de kwaliteit van onze dienstverlening continu.
• We gebruiken feedback van de Nijmegenaren om onze dienstverlening te ontwikkelen.

We ontwikkelen ons naar een wendbare en resultaatgerichte netwerkorganisatie waarin de opgaven van de stad centraal staan. Een organisatie die zich continu op alle niveaus aanpast aan de veranderingen en haar omgeving. De gemeentelijke organisatie is volop in ontwikkeling. We werken steeds meer als één organisatie. Een netwerk van betrokken professionals, die dwars door afdelingen heen met elkaar samenwerken. We kiezen voor contact, met vertrouwen als vertrekpunt. Doen wat nodig is en leren van wat we doen. Zo worden we wendbaar als organisatie en krijgen medewerkers ook meer mogelijkheden om zichzelf te ontwikkelen.

De gemeentelijke organisatie moet een omgeving zijn waarin medewerkers en leidinggevenden in staat zijn hun werk optimaal te kunnen doen. Deze omgeving bestaat zowel fysiek (het gebouw, de fysieke werkplek), sociaal-cultureel (gezamenlijke afspraken over gedrag en houding) als digitaal (applicaties, platforms en andere software). Deze verschillende omgevingen moeten met elkaar samenhangen. Onze advisering en facilitering richt zich op de gemeentebrede opgaven en op het verbeteren van onze ambtelijke organisatie. Het is van belang dat er gemeentebreed sprake is van eenheid in advisering. We sturen hierbij niet meer op deelbelangen, maar op de (integrale) bijdrage aan het grotere geheel. We willen met onze advisering en facilitering niet alleen aansluiten op de behoefte naar eenheid, gezamenlijkheid en samenwerking, maar deze ook (helpen) stimuleren op een wijze die werkgeluk bevordert.

• Als één organisatie
• Inclusief en toegankelijk
• Wendbaar en flexibel
• Veilig en betrouwbaar

• We zorgen voor een werkomgeving waarin medewerkers en leidinggevenden in staat zijn hun werk optimaal te kunnen doen, door steeds aan te sluiten bij de vragen vanuit de stad en de organisatie.
• We passen deze werkomgeving aan naar de nieuwe wensen en eisen die het post-coronatijdperk van ons vragen, zijn hierin wendbaar en opgavegericht, en zorgen voor de bijbehorende faciliteiten.

De gemeentelijke organisatie moet zodanig opgezet zijn en gefaciliteerd worden, dat we in staat zijn onze opgaven te halen, goede besluiten te nemen en onze taken uit te kunnen voeren. Hiervoor hebben we goede informatie nodig, moeten onze visie en middelen mee kunnen gaan met veranderingen in onze omgeving en werken we actief samen met de Nijmegenaar. Om een betrouwbare samenwerkingspartner en uitvoeringsorgaan te zijn, moeten we financiële, juridische en reputatierisico’s beheersen. De jaarrekening is hierbij een spiegel van de begroting.

• Als één organisatie
• Wendbaar en flexibel
• In netwerken verbonden
• Met moderne middelen
• Doelgericht
• Inclusief en toegankelijk
• Goed geïnformeerd
• Aan de voorkant betrokken
• Waakzaam op risico's

• We hebben een (langetermijn)visie op een moderne en betrouwbare overheid en nemen besluiten die hiermee in lijn zijn.
• We zorgen voor een goede (digitale) informatievoorziening.
• We bevorderen de reputatie van de organisatie en de stad en zoeken actief de samenwerking met de Nijmegenaar.
• We beheersen risico's voor de uitvoering van taken.
• We sturen via de planning & control cyclus op een goede begroting, tussentijdse rapportages en verantwoording van de realisatie van doelen, activiteiten en daarvoor ingezette middelen.